改革年代 深圳都拍賣過什么?


文章來源:晶報 ◇ 日期:2018-11-05


1987年12月1日首次土地使用權公開拍賣。

首次住宅電話號碼簿固定版面拍賣會。

中國改革開放40年,是一個新生事物層出不窮的年代,而這當中,相當一部分首先出現在深圳。拍賣,就是其中之一。1993年10月23日,中國內地首家為拍賣業務提供專業性服務的機構——廣東省拍賣業事務(深圳)公司在深圳正式掛牌。事實上,在此之前的深圳日歷上就留下了拍賣的記載:1987年,中國內地土地使用權拍賣“第一槌”在深圳敲響,成為改革開放史上濃墨重彩的一頁。數十年來,一聲聲拍賣成交的槌響,見證了深圳改革開放一路走來的足跡。

“我們拍賣行業曾為改革開放作出過特殊貢獻。”1993年10月23日,我國首家為拍賣業務提供專業性服務的機構——廣東省拍賣業事務(深圳)公司在深圳正式掛牌。如今,拍賣行業已經在深圳市走過了20多年的發展歷程,它與深圳之間曾發生過哪些特別的故事?深圳在拍賣業創下過哪些“全國第一”?它對今天深圳人的生活有著怎樣的影響?

深圳拍賣業多次創“全國第一”

“深圳拍賣業起步于上世紀90年代初,是中國內地最早恢復拍賣業的城市之一。在發展初期,深圳拍賣業在許多方面處于全國領先地位,曾創下多個‘全國第一’,比如藝術品拍賣、罰沒物資拍賣、破產企業拍賣、股權拍賣、農產品拍賣、無形資產拍賣等,均首開全國先河,為全國拍賣行業的發展作出了重大貢獻,也為改革開放作出了特殊貢獻。”深圳市拍賣業協會秘書長魯春梅介紹說。

據介紹,這些“全國第一”包括:1991年7月27日,深圳市動產拍賣行成功舉辦了全國首次海關罰沒公物和人民法院查封扣押財產的拍賣,揭開了我國公物拍賣的序幕;1992年8月8日,深圳市科技局舉辦了全國首次“高新科技成果拍賣會”;1992年10月3日,深圳市動產拍賣行舉辦了“首屆當代中國名家字畫精品拍賣會”,開全國藝術品拍賣之先河;1993年10月28日,廣東拍賣業事務(深圳)公司舉辦“93深圳(中國)首次優秀文稿競價活動”,是全國首次舉辦的文稿版權拍賣會;1995年5月2日,深圳市農產品股份有限公司果菜拍賣行舉辦拍賣會,首創全國農產品拍賣;1998年5月16日,深圳市拍賣萬科法人股,8月31日,拍賣深發展法人股,分別開創了國內法人股和金融股拍賣的先例。

此外,深圳還在全國率先對拍賣行業進行立法規范:1993年5月28日,深圳市人大常委會頒布《深圳經濟特區財產拍賣條例》,成為全國第一部有關拍賣的地方性法規。魯春梅表示:“該法規的頒布對我國拍賣行業具有劃時代的意義,為后來制定《中華人民共和國拍賣法》提供了基礎和借鑒。”

轟動海內外的土地使用權拍賣“第一槌”

盡管標志著深圳市拍賣業起步的全市第一家拍賣行——深圳市動產拍賣行成立于上世紀90年代,但是深圳早在此之前就曾在拍賣領域干過一件震驚海內外的大事,那就是1987年12月在深圳舉行的第一次土地使用權拍賣會,其后來被稱為“全國土地第一拍”。

1987年12月1日下午,能容納700人的會場基本上坐滿了,時任深圳市政府官員劉佳勝在深圳會堂敲下了新中國歷史上土地拍賣第一槌,占地8588平方米的東曉花園地塊被當時直屬于深圳市房地產管理局的深圳市經濟特區房地產公司以525萬元最高價奪標。劉佳勝曾表示:“這個地價比政府的期望價要高得多。”當時,一位來自香港的專業人士稱贊這次拍賣活動非常成功。他說:“這次歷史性的第一次土地拍賣,標志著從今天起,內地的土地使用正式進入了市場經濟軌道。”值得一提的是,因為當時拍賣業已在內地陸中斷多年,所以一時找不到拍賣槌,最后使用的是由香港測量師協會贈送、專門從英國定制的棗紅色拍賣槌。

魯春梅表示:“此次拍賣會推動了憲法的修改,使土地使用權的轉讓寫進了《中華人民共和國憲法》。”據悉,在拍賣會結束后的1個月,廣東省人大頒布了《廣東省經濟特區土地管理條例》,對深圳實行有償有期土地使用權出讓制度及時以立法形式予以確認。1988年4月12日,七屆全國人大一次會議修改了《中華人民共和國憲法》有關條款,將原來《憲法》中“禁止出租土地”的條款刪去,明確規定“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”。后來,此次拍賣會甚至被認為“正式拉開了中國房地產行業發展的序幕”。

拍賣,早已走入市民的日常

據悉,自2014年12月29日深圳市政府發布《深圳市人民政府關于實行小汽車增量調控管理的通告》,決定從當日18時起在全市實行小汽車增量調控管理,越來越多的深圳市民通過競拍的方式獲得深圳車牌。這使得每個月的深圳車牌競拍價格居高不下,平均價格大多需要幾萬元,高的時候甚至達9萬多元。

據了解,除了深圳車牌競拍之外,市民平時在日常生活中的許多場合也有機會接觸到“拍賣”。比如,房地產、汽車、藝術品、罰沒物資、產權轉讓、股權、冠名權、高新科技成果等。魯春梅認為,拍賣作為一種公開、透明、高效的市場資源配置方式,在促進商品流通、活躍文化市場、加速司法結案、盤活不良資產以及促進廉政建設等方面,均可發揮積極作用。她說:“拍賣行業作為社會經濟的組成部分,在深圳經濟和社會發展中有著不可替代的、獨特的作用。”

拍賣形式正朝網絡拍賣發展

“近年來,傳統拍賣行業正在受到網絡的沖擊。”魯春梅說。據了解,目前全國多數法院均已入駐阿里巴巴旗下的阿里拍賣進行司法拍賣。2017年11月21日,在深圳中院的指導下,此前已進行破產清算的中國首家中外合資的航空貨運公司——翡翠國際貨運航空有限責任公司,其所屬的三架波音747貨機在阿里巴巴旗下拍賣平臺成功拍出兩架,被順豐航空公司以3.2億元拍下。這是全國首次通過在線平臺司法拍賣波音747飛機。

據悉,拍賣業自上世紀80年代在中國內地恢復以來,發展迅速,行業規模穩步壯大。經過30多年的快速發展,全國拍賣成交額從幾百萬元增加到2017年的7346.35億元。近年來,隨著互聯網技術快速發展,拍賣的形式發生了巨大變化,由原來的現場模式衍生出網絡模式、網絡與現場同步拍賣模式。然而,由于法律規范的缺乏,網絡拍賣活動中出現了投機和欺詐的現象,損害了消費者的利益,嚴重破壞了拍賣的誠信機制。

2016年11月1日,由商務部提出,中國拍賣行業協會等單位起草的《網絡拍賣規程》(以下簡稱《規程》)正式實施?!豆娉獺訪魅妨碩醞緡穆羝教?、拍賣主體的基本要求和網絡拍賣流程,使網絡拍賣活動各方有規可依,有利于促進網絡拍賣的規范發展。不過,魯春梅認為,盡管如此,但是這畢竟只是一個行業協會出臺的《規程》,還不是真正的法律法規。她表示:“目前,國家的法律法規在這方面相對滯后,亟需盡快對相關法律法規進行修訂,加強對網絡拍賣的監管和監督,解決發展過程中出現的問題,促進網絡拍賣健康發展。